1、概述

        綜合項目管理是住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部對特級資質(zhì)施工企業(yè)信息化考核的重中之重。根據(jù)建設(shè)部《2003-2008年全國建筑業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃綱要》建設(shè)部質(zhì)量安全司組織《2004-2010年全國建筑業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃綱要（征求意見稿）》以及《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準信息化考評要求》，提出華能集團信息化工作規(guī)劃。

        華能集團信息化特級資質(zhì)達標軟件的的總體設(shè)計思路是：以建筑安裝主業(yè)的規(guī)模經(jīng)營為發(fā)展平臺，以產(chǎn)業(yè)延伸和品牌經(jīng)營為發(fā)展方向，圍繞靈活的民營企業(yè)經(jīng)營機制，多元利益主體的項目管理模式，提出信息化整體解決方案，實現(xiàn)傳統(tǒng)施工安裝企業(yè)的業(yè)務(wù)流程優(yōu)化甚至是再造，改善企業(yè)資金流、物流、信息流的運作，加強企業(yè)知識管理，資源共享，全面提高企業(yè)的創(chuàng)利盈利、風險防范和發(fā)展能力，最終實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標，推動企業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的軌道，并為實現(xiàn)特級施工總承包資質(zhì)達標做好相應準備。

        2、規(guī)劃背景

        2.1. 行業(yè)背景

        工程行業(yè)是一個微利的行業(yè)，隨著市場的競爭的加劇，行業(yè)的生存環(huán)境越來越惡劣。施工企業(yè)盈利水平低下，管理水平落后已經(jīng)是制約許多施工企業(yè)尋求進一步發(fā)展的障礙。因此，優(yōu)化施工企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重組企業(yè)的管理架構(gòu)，提高企業(yè)的經(jīng)營能力已經(jīng)是很多施工企業(yè)密切關(guān)心的問題。

        2.2. 企業(yè)背景

        隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，分散作業(yè)與集中管理的矛盾日益突出。總部對分支機構(gòu)的管理以及對施工項目的有效管理變得越來越迫切，這些管理方面急待解決的內(nèi)容可以歸結(jié)為以下幾點：

        1.管理模式不能適應企業(yè)發(fā)展的需要：

        （1）總部管理的錯位、缺位和越位現(xiàn)象嚴重。        

        （2）資金審批和使用能力差，不規(guī)范，存在一把手拍腦袋現(xiàn)象與博弈現(xiàn)象；

        （3） 激勵與監(jiān)督機制不科學、不連續(xù)、不系統(tǒng)、不執(zhí)行；

        （4）管理方式粗放；

        2.由于工程項目多、地域分布廣、管理跨度大，分散作業(yè)和集中管理的問題一直沒有好的解決方法，各項目部的管理模式無法形成有效的統(tǒng)一，好的管理模式很難推廣；

        3.業(yè)務(wù)形態(tài)多元化，項目控制難度加大。

        （1）行業(yè)分布廣：機電安裝、化工、火電設(shè)備安裝、市政公用、鋼結(jié)構(gòu)等；

        （2）承包類型多：施工總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包等等承包類型多；

        （3）材料采購權(quán)下放項目部，材料采購監(jiān)控難度大；        

        （4）業(yè)主類型多：外資、政府、國有、民營等等；

        （5）地域分布廣：項目遍布全國，每年大小不等的項目近30個；

        4.下屬各分公司管理的隨意性，表現(xiàn)在：

        （1）“諸侯割據(jù)”，管理水平參差不齊；

        （2）上報和管理報表的隨意性

        （3）分公司管理的隨意性；        

        （4）管理方式的隨意性；

        5.公司的管理顧此失彼；

        6.下屬項目部提供的信息失真。

        3、華能信息化現(xiàn)狀

        近幾年公司在信息管理方面做了一些工作，如辦公室基本配備了電腦，大多數(shù)管理人員能使用電腦。項目部全部使用電腦做資料，部分接入網(wǎng)絡(luò)。隨著公司的快速擴張，業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展，公司急需管理創(chuàng)新，需要對分支機構(gòu)以及項目部進行有效管理、集約化管理，而且這種管理需求越來越迫切。要滿足這一管理需求，目前集團公司在信息化方面存在如下幾個主要問題：但存在以下問題：

        第一，公司信息化基礎(chǔ)薄弱，信息管理手段落后。沒有建立以數(shù)據(jù)管理為核心、支持公司發(fā)展戰(zhàn)略的信息管理平臺。由于公司部分流程不完善，數(shù)據(jù)不同步，在許多業(yè)務(wù)流、事務(wù)流的流程管理上產(chǎn)生斷點，導致公司整體協(xié)調(diào)能力不完美，無法適時地支撐管理層和領(lǐng)導層的決策。

        第二，公司對于分支機構(gòu)、項目經(jīng)理部的財務(wù)缺乏監(jiān)控力。企業(yè)財務(wù)報表盡管層層匯總和上報，但信息滯后，尤其是債權(quán)債務(wù)，如進度、合同、應收應付款等資金信息不通暢，存在著管理空白、管理交叉、重疊或無效管理，致使公司資金回籠情況差，資金分散，以及資金無統(tǒng)籌規(guī)劃，使用效率低。

        第三，缺乏有效的戰(zhàn)略信息反饋機制和戰(zhàn)略實施控制系統(tǒng)。公司沒有建立戰(zhàn)略信息反饋機制以及戰(zhàn)略實施控制辦法，難以將實際成效與預定的戰(zhàn)略目標進行比較，及時發(fā)現(xiàn)偏差并采取糾正措施。也就是說，企業(yè)預算管理不能很好的用于企業(yè)戰(zhàn)略管理，公司日常管理不能及時反映公司戰(zhàn)略管理績效。

        第四，企業(yè)管理者難于及時、動態(tài)的掌握企業(yè)信息，無法實時監(jiān)控整個公司的運營狀況。企業(yè)管理缺乏詳細、及時準確的數(shù)據(jù)，不能很好的進行數(shù)據(jù)分析、預測和決策。企業(yè)在對分支機構(gòu)、職能部門以及項目經(jīng)理部進行業(yè)績分析時，缺乏依據(jù)和真實的數(shù)據(jù)，無法及時對企業(yè)、項目經(jīng)理部的經(jīng)營狀況進行客觀、量化、準確、科學地分析與評價。例如，未對領(lǐng)導層所需決策信息進行研究，公司領(lǐng)導層所需綜合管理信息更沒有實現(xiàn)整合，導致公司日常管理和運營信息、領(lǐng)導決策信息之間的分立與脫節(jié)。

        第五，采購手段落后，采購成本過高。沒有建立公司集中統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送機制和辦法，使得采購成本過高，采購質(zhì)量難以保證。

        第六，項目管理手段落后，管理成本過高。公司無法及時掌握各個工程項目的進展情況，尤其是項目成本、費用的發(fā)生及其盈虧狀況，包括項目的成本測算、成本核算、收入核算和利潤核算等，項目數(shù)據(jù)模糊不清。對項目人、財、物、機械等生產(chǎn)要素控制不到位，對項目經(jīng)理的真實工作難以有效監(jiān)管。

        4、公司信息化診斷意見

        為了有效推進信息化建設(shè)，建議集團公司：

        4.1. 集團公司層面診斷意見

        （1）以信息化規(guī)范合同管理流程和制度，完善項目經(jīng)理責任制、項目成本核算制，增強公司、分公司管理制度在項目部的執(zhí)行力，適當控制項目經(jīng)理的權(quán)力，提高項目成本管理和經(jīng)營風險的控制能力。

        （2）建立信息收集與分析管理體系，為公司發(fā)展戰(zhàn)略管理，改善管理過程和提高服務(wù)質(zhì)量提供科學依據(jù)；加強公司內(nèi)部信息交流，實現(xiàn)信息共享，加快公司知識積累、傳播和再利用。

        （3）以信息化規(guī)范資金管理流程和制度，控制現(xiàn)金流向，保證公司資金的合理利用。及時掌握各級組織的債權(quán)債務(wù)，工程拖欠款，項目經(jīng)理借款、占用資金，融資、投資以及各工程項目應收應付款等資金情況。

        （4）建立公司管理信息系統(tǒng)，有步驟的實施公司信息化，提高公司競爭力。

        （5）以信息化加強公司對工程項目的監(jiān)督管理，加強公司對項目的信息溝通，及時掌握工程項目的現(xiàn)場情況，指導和規(guī)范項目行為，規(guī)避項目風險。        

        （6）建立公司戰(zhàn)略導向的全面預算管理體系，為公司高層管理者管理控制公司發(fā)展戰(zhàn)略、降低成本、提高利潤和掌握各級組織的經(jīng)營情況提供決策依據(jù)。

        4.2. 職能部門和項目部層面診斷意見

        （1） 掌握項目動態(tài)，及時了解項目質(zhì)量、工期、安全狀況，針對安全隱患防微杜漸，降低項目風險；

        （2）及時收益核算：由于工程項目周期長、投入大，以往的成本核算是事后的，無法做到事前計劃、事中控制和事后反饋，不能夠及時地了解成本和利潤的狀況，同時也不了解成本的具體構(gòu)成，無法針對占成本比例較大的部分加強管理，這為及時掌握項目的盈虧情況提出了難題；

        （3）加強對物資供應商的控制能力，提高物資質(zhì)量，統(tǒng)一評估供應商資質(zhì)等，降低采購風險；

        （4） 加強成本管理。開展全面預算管理，加強企業(yè)運營過程中的成本管理，對主要成本指標進行跟蹤分析和監(jiān)控。        

        5、華能信息化規(guī)劃

        華能集團的信息化規(guī)劃按照 “總體規(guī)劃，分步實施，重點突破，持續(xù)改進”的原則，從戰(zhàn)略高度出發(fā)，以增強企業(yè)在運營過程中的風險規(guī)避能力為基礎(chǔ)，從企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀著手，分階段、分層次的展開企業(yè)的信息化建設(shè)工作。

        5.1. 信息化建設(shè)各部門預期達到的使用效果

        系統(tǒng)投入運行后，公司總部和項目經(jīng)理部要達到如下使用效果和目標。

        5.1.1. 公司總部

        1. 公司員工

        公司員工通過信息化平臺要達到的使用效果和目標：

        （1）應用信息系統(tǒng)處理職責范圍內(nèi)的有關(guān)業(yè)務(wù)和組織管理工作。

        （2）按照崗位、權(quán)限、工作流程操作、采集輸入原始數(shù)據(jù)和戰(zhàn)略實施結(jié)果數(shù)據(jù)，按照權(quán)限查閱下級單位、項目經(jīng)理部的有關(guān)資料報告。

        （3）按權(quán)限查閱公司相關(guān)資料，如施工組織設(shè)計、合同交底、技術(shù)交底等，收發(fā)網(wǎng)內(nèi)外電子郵件，反映員工或個人意見或投訴。

        （4）收發(fā)文件管理，制作網(wǎng)頁并上傳。

        （5）發(fā)送通知，安排、查閱個人工作計劃和日程安排等。

        （6）網(wǎng)上辦公。

        2. 公司部門領(lǐng)導

        公司部門領(lǐng)導通過信息化平臺要達到的使用效果和目標：

        （1）應用信息系統(tǒng)處理職責范圍內(nèi)的有關(guān)業(yè)務(wù)和組織管理工作。

        （2）檢查審核為公司領(lǐng)導、有關(guān)主管部門提供的統(tǒng)計報表及其原始數(shù)據(jù)的采集情況，按照權(quán)限查閱公司、分子公司、項目經(jīng)理部的有關(guān)資料報告。

        （3）收發(fā)網(wǎng)內(nèi)外電子郵件，通過專用信箱收集、閱讀員工意見和投訴。

        （4）發(fā)送通知，申請會議，查看會議、活動安排。

        （5）審批、簽批、會簽或轉(zhuǎn)發(fā)文件、文稿，安排、查閱工作計劃、日程、會議、宴請、會談、參觀訪問和社會活動等。

        （6）安排、查閱個人工作計劃和日程安排等。

        （7）網(wǎng)上辦公。        

        2. 公司領(lǐng)導

        公司領(lǐng)導通過信息化平臺要達到的使用效果和目標：

        （1）按照分工調(diào)閱專為公司領(lǐng)導提供的統(tǒng)計報表，查閱項目經(jīng)理部的有關(guān)資料。查閱內(nèi)容主要包括：產(chǎn)值、 利潤、現(xiàn)金流、經(jīng)營情況、施工情況，項目進展及生產(chǎn)情況，項目結(jié)算及應收應付款情況，人力資源情況，客戶及供應商、分包商、供應商情況等。

        （2）收發(fā)網(wǎng)內(nèi)外電子郵件，通過專用信箱收集、閱讀員工意見和投訴。

        （3）發(fā)送通知，公告、以及相應的審批、會簽、簽批或轉(zhuǎn)發(fā)文件、文稿，安排、查閱工作計劃、日程等。

        （4）召開視頻或電話會議。

        （5）遠程審批、監(jiān)控、指揮、驗收重大工程項目。

        （6）網(wǎng)上辦公。

        5.1.2. 項目經(jīng)理部

        1. 項目員工

        項目員工通過信息化平臺要達到的使用效果和目標：        

        （1）項目內(nèi)部郵件收發(fā)，或發(fā)布項目信息。

        （2）編制工程項目報表（含圖表和有關(guān)文件）。        

        （3）查閱上級單位授權(quán)的資料，閱讀項目經(jīng)理留言。

        （4）在系統(tǒng)平臺上使用有關(guān)業(yè)務(wù)（如，填寫施工日記、預算管理、工程量計算、采購管理、合同管理、進度計劃、文檔管理等）處理系統(tǒng)，管理工程項目。        

        （5）發(fā)表對項目管理的意見和建議。

        （6）查閱工程項目施工工藝、工法以及施工標準、規(guī)范。

        （7）擬定項目工作計劃和個人工作計劃。        

        2. 項目經(jīng)理

        項目經(jīng)理通過信息化平臺要達到的使用效果和目標：

        （1）項目內(nèi)部郵件收發(fā)。

        （2）查閱工程項目施工工藝、工法以及施工標準、規(guī)范。

        （3）查閱項目施工日記、費用成本、進度計劃、采購、合同、信件、圖紙、質(zhì)量安全、環(huán)保、人事、機械設(shè)備等資料。

        （4）查閱上級單位網(wǎng)頁資料和國際網(wǎng)絡(luò)資料，閱讀項目員工意見。        

        （5）擬定項目工作計劃和個人工作計劃。

        （6）應用信息系統(tǒng)處理職責范圍內(nèi)的有關(guān)業(yè)務(wù)和組織管理工作。

        （7）審核項目報告，審簽項目費用支出、報銷、上報（分子）公司的單據(jù)。

        6、小結(jié)

        本次主要針對施工總承包特級資質(zhì)的要求軟件系統(tǒng)進行了規(guī)劃，規(guī)劃設(shè)計對象以華能公司總部為核心，信息化系統(tǒng)流程及其數(shù)據(jù)，可分析到集團公司所有層面。除公司工程項目管理軟件外，對遠程工程項目視頻監(jiān)控系統(tǒng)，視頻會議子系統(tǒng)、指紋考勤系統(tǒng)等，正在逐步予以集成與整合。

        同時，華能集團正在建立快速的互聯(lián)網(wǎng)通訊手段，如無線3G上網(wǎng)，有線高速寬帶等，以提高公司總部與項目部、分支機構(gòu)的遠程通訊能力，以滿足視頻會議、異地辦公、異地協(xié)同工作以及遠程項目監(jiān)控等應用的需要，并最終為施工特級總承包企業(yè)鋪平道路。