信息化深刻地影響著社會(huì)的方方面面，包括高校。高校要因應(yīng)信息化大潮帶來的沖擊，組織創(chuàng)新非常必要，而且迫在眉睫。組織創(chuàng)新有其內(nèi)在的原則要求以及合理可行的目標(biāo)?；谝陨险J(rèn)識(shí)，才能更好地實(shí)施包括理念、結(jié)構(gòu)、流程、行為、人力、文化、規(guī)制等在內(nèi)的組織創(chuàng)新。 

        以計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)為主要特征的信息技術(shù)，正以其迅猛的發(fā)展態(tài)勢(shì)，深刻地影響著社會(huì)生活的各個(gè)方面。受此影響，高等學(xué)校原來支持教學(xué)、科研、管理的組織方式，正面臨著信息化的巨大挑戰(zhàn)。如何在信息化背景下推進(jìn)高校組織創(chuàng)新，以適應(yīng)新局勢(shì)？本文就此問題作一探討。 

        一、基于信息化的高校組織創(chuàng)新問題的提出 

        （一）高校組織創(chuàng)新是現(xiàn)時(shí)代的迫切要求 

        2、高校組織創(chuàng)新的必要性和迫切性 

        高校傳統(tǒng)的組織模式是一種典型的等級(jí)制組織，主要體現(xiàn)在兩方面：第一，集中決策、統(tǒng)一指揮，所有的教育教學(xué)指令和信息都依賴縱向渠道傳達(dá)，各教學(xué)單位之間缺乏有機(jī)的橫向聯(lián)系；第二，組織流程中的參謀系統(tǒng)與直線指揮系統(tǒng)職能統(tǒng)一化，信息傳遞過程層次過多，信息過濾、失真現(xiàn)象嚴(yán)重。 

        中國(guó)高教事業(yè)發(fā)展到今天，傳統(tǒng)等級(jí)制組織模式的弊端已暴露無遺。首先表現(xiàn)為機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉、多頭指揮、效率低下。教學(xué)系部終日忙于應(yīng)付職能部門所下達(dá)的指令，難以把足夠的精力放在教學(xué)科研上，以教學(xué)科研為中心成為一句空話。其次，大而全、小而全、學(xué)校辦社會(huì)問題嚴(yán)重?！皳?jù)調(diào)查，在我國(guó)高校中，行政人員的平均比重高達(dá)30%以上，有些學(xué)校已達(dá)50%，高校行政化趨勢(shì)十分明顯?！?nbsp;

        這種等級(jí)制的組織模式是工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，面對(duì)信息化大潮，它已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了中國(guó)高教事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，必須盡快實(shí)現(xiàn)高校組織創(chuàng)新，使之向網(wǎng)絡(luò)狀的組織形式轉(zhuǎn)變。與傳統(tǒng)等級(jí)制組織形式相比，新型的組織形式應(yīng)當(dāng)具有兩個(gè)最明顯的特征，即決策的分權(quán)化和信息的交互化。 

        2、高校組織創(chuàng)新的內(nèi)涵 

        隨著信息化時(shí)代、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，中國(guó)的高教事業(yè)正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的教育思想、教育模式、教育方法已經(jīng)成為高教事業(yè)繼續(xù)發(fā)展的桎梏。中國(guó)高教需要?jiǎng)?chuàng)新，唯有創(chuàng)新，才能走上能力培養(yǎng)、素質(zhì)教育和國(guó)際化的健康發(fā)展軌道。而高教創(chuàng)新最根本的問題就是高校組織的創(chuàng)新。 

        所謂高校組織創(chuàng)新，指的是：結(jié)合知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代特征和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制對(duì)高教的要求，對(duì)高校組織功能、目的重新界定，對(duì)高校人才培養(yǎng)流程重新設(shè)計(jì)，使高校組織由等級(jí)制模式向網(wǎng)絡(luò)制模式轉(zhuǎn)變，從而大大提高高校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)適應(yīng)信息化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，實(shí)現(xiàn)高校人才培養(yǎng)“素質(zhì)化、能力化和國(guó)際化”的目標(biāo)。 

        （二）信息化及其對(duì)高校組織的影響 

        1、信息化的概念 

        信息化，是指在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，不斷推廣和應(yīng)用計(jì)算機(jī)、通信、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)和其他相關(guān)智能技術(shù)，達(dá)到全面提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和人民生活質(zhì)量的目的。計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)成了信息化的最主要基礎(chǔ)。信息化是工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程，在這一過程中，信息產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重上升，工業(yè)化與信息化的結(jié)合日益密切，信息資源成為重要的生產(chǎn)要素。與工業(yè)化的過程一樣，信息化不僅僅是生產(chǎn)力的變革，而且伴隨著生產(chǎn)關(guān)系的重大變革。 

        2、信息化對(duì)高校組織的影響 

        信息化的飛速發(fā)展不僅對(duì)高校傳統(tǒng)的組織管理理念帶來強(qiáng)大的沖擊，同時(shí)也勢(shì)必推動(dòng)高校的制度創(chuàng)新和組織重構(gòu)。信息化將高校原有管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，在現(xiàn)代信息技術(shù)平臺(tái)上重新理解和定位高校的社會(huì)職能，設(shè)計(jì)和重組內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，再造運(yùn)作流程，從而實(shí)現(xiàn)高校管理模式和發(fā)展機(jī)制的系統(tǒng)變革，建立適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展要求的高校管理制度和機(jī)制構(gòu)架?！靶畔⒓皶r(shí)的介入適應(yīng)高教管理秩序從簡(jiǎn)單到復(fù)雜的趨勢(shì)，為個(gè)性化教育提供了現(xiàn)實(shí)可能性，為高教管理滿足學(xué)生及社會(huì)的多樣化需求奠定了基礎(chǔ)，也適應(yīng)了高校管理從集中走向發(fā)散，從線性走向非線性的要求?！?nbsp;

        深入理解信息化的內(nèi)涵，主動(dòng)應(yīng)對(duì)信息化帶來的高校管理的變革、發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)高校組織創(chuàng)新和組織管理的信息化、現(xiàn)代化，具有十分重要的意義。 

        二、高校組織創(chuàng)新的原則與目標(biāo) 

        （一）高校組織創(chuàng)新的一般原則 

        1、權(quán)變性原則 

        實(shí)施高校組織創(chuàng)新需要的是權(quán)變，即根據(jù)具體環(huán)境、具體工作任務(wù)、具體工作特點(diǎn)來設(shè)計(jì)和選擇高校組織結(jié)構(gòu)。對(duì)于當(dāng)今高校，由于其職能多樣化，環(huán)境變化日益迅速，教學(xué)科研與社會(huì)的聯(lián)系日益緊密不可分離，高校要根據(jù)社會(huì)需要從事科研，根據(jù)社會(huì)需要組織教學(xué)，因而高校組織結(jié)構(gòu)必須保持一定的適應(yīng)性、靈活性和機(jī)動(dòng)性。例如，在教學(xué)方面，高校根據(jù)社會(huì)需要，籌辦各種多層次、多專業(yè)的教學(xué)班、講習(xí)班、研討班、講座；在科研方面，根據(jù)社會(huì)需要，承擔(dān)各種各樣的科研項(xiàng)目。所有這些都說明，環(huán)境愈動(dòng)蕩不定，高校組織結(jié)構(gòu)的機(jī)動(dòng)性要求就愈高。

        2、時(shí)代性原則 

        這一原則要求組織創(chuàng)新必須體現(xiàn)和反映時(shí)代特征，表明了組織結(jié)構(gòu)特征與環(huán)境特征、組織創(chuàng)新中的因變量與環(huán)境特征之間的關(guān)系，它要解決的是時(shí)代特征與組織結(jié)構(gòu)特征一致的問題?，F(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)高度分化又高度綜合的時(shí)代，高校的教學(xué)、科研、行政和服務(wù)單位的設(shè)置和劃分必須適應(yīng)這一時(shí)代要求。 

        3、開放性原則 

        傳統(tǒng)高校的封閉型運(yùn)作已被開放性運(yùn)作所替代，高校由封閉的“獨(dú)善”轉(zhuǎn)向積極的社會(huì)參與?，F(xiàn)代大學(xué)越來越遠(yuǎn)離傳說中的“象牙塔”，融入社會(huì)發(fā)展的整體進(jìn)程中，并由社會(huì)的邊緣走入社會(huì)的中心。高校作為國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，已和政府、企業(yè)聯(lián)結(jié)成一種社會(huì)協(xié)作關(guān)系。 

        4、適應(yīng)性原則 

        組織結(jié)構(gòu)特征應(yīng)與組織所處的環(huán)境特征相適應(yīng)。在簡(jiǎn)單、穩(wěn)定的環(huán)境中，組織應(yīng)采取簡(jiǎn)單組織結(jié)構(gòu)；在復(fù)雜多變的環(huán)境中，應(yīng)采取靈活性強(qiáng)、機(jī)動(dòng)性高的有機(jī)結(jié)構(gòu)；在復(fù)雜的環(huán)境中，組織應(yīng)采取事業(yè)部結(jié)構(gòu)；而在對(duì)立性強(qiáng)的環(huán)境中，組織應(yīng)采取集權(quán)性強(qiáng)的簡(jiǎn)單結(jié)構(gòu)。分析環(huán)境特征，并根據(jù)環(huán)境設(shè)計(jì)和選擇與環(huán)境特點(diǎn)相一致的組織結(jié)構(gòu),是高校組織創(chuàng)新管理的重要任務(wù)。 

        5、民主性原則 

        學(xué)術(shù)性是高校的根本性質(zhì)，學(xué)術(shù)自由與民主是高校靈魂之所在。 

        高校組織創(chuàng)新必須基于高校的內(nèi)部規(guī)律和本質(zhì)特性，確保高校的學(xué)術(shù)自由與民主。在高校組織創(chuàng)新活動(dòng)中，要擯棄“行政本位”理念，把教學(xué)與科研作為高校工作的中心，是盡可能減少行政部門對(duì)學(xué)習(xí)民主與自由的干預(yù)；同時(shí)，建立民主的組織結(jié)構(gòu)，以保證決策的科學(xué)。 

        6、整合性原則 

        盡管高校以學(xué)術(shù)民主與自由為魂，而且高校內(nèi)部一般擁有著眾多學(xué)科專業(yè)，但高校必須是一個(gè)有機(jī)的整體。保羅勞倫斯和杰伊希洛在《復(fù)雜組織的分化和整體化》中指出，組織分化愈大，內(nèi)部機(jī)構(gòu)愈復(fù)雜，愈需要整體化；環(huán)境變化速度愈快，環(huán)境愈復(fù)雜，組織愈需要整體化。［3］所以，高校組織創(chuàng)新必須能保持高校組織的有機(jī)整合。