各單位的檔案管理各有不同,但總的都可分為:檔案的收集整理、日常管理和信息服務(wù)三部分。在對各個不同特點的業(yè)務(wù)流程做細(xì)致的分析和總結(jié)之后,本系統(tǒng)最終形成了文件管理模塊、收集整編模塊、檔案管理模塊和開發(fā)利用模塊等功能模塊。按照不同業(yè)務(wù)流程的特點,制定系統(tǒng)內(nèi)部的各種規(guī)則,包括檔案分類方法、排序方法、組卷規(guī)則、編號規(guī)則等,系統(tǒng)就可以按照這些規(guī)則的要求自動完成檔案管理特別是收集整編中的大量重復(fù)工作;檔案員只需完成程序難以實現(xiàn)的文件鑒定、規(guī)則設(shè)定工作;如果建立了數(shù)據(jù)接口,檔案員還可以避免檔案數(shù)據(jù)的錄入。
通過定制規(guī)則,系統(tǒng)還可以成為實物檔案很好的輔助管理工具。通過文件管理庫(文件庫)、收集整編庫(整編庫)和檔案管理庫(檔案庫)這三個數(shù)據(jù)庫的協(xié)同操作,系統(tǒng)來完成電子檔案的全部信息化管理工作。
(1)文件管理庫(文件庫)由各辦公室的文書和機(jī)要員對各種收發(fā)的文件進(jìn)行登記和管理,該數(shù)據(jù)庫內(nèi)的信息描述是以收發(fā)文件流轉(zhuǎn)為描述重點,與OA系統(tǒng)的描述很相似,與檔案庫有所不同。
如您所在單位已經(jīng)建立OA系統(tǒng)或類似系統(tǒng)及其接口,這些系統(tǒng)的數(shù)據(jù)可通過接口直接轉(zhuǎn)入文件管理功能;若存在尚未在OA系統(tǒng)中進(jìn)行管理,或者不能在OA系統(tǒng)中進(jìn)行管理的文件,此時文書或者機(jī)要員就可以使用文件管理功能,將這些文件錄入(轉(zhuǎn)入)文件庫;文件的收集整理、分析鑒定和修正調(diào)整都是在文件管理功能中完成的。對那些不需要歸檔的文件,需要存放到指定的不歸檔文件庫中,需要歸檔的文件可在文件管理功能中轉(zhuǎn)給檔案員,轉(zhuǎn)給檔案員的待整理文件可在文件管理中進(jìn)行初步的組卷處理。
(2)收集整編庫(整編庫)整編庫主要用于歸檔文件的錄入和整理。符合歸檔條件的文件可以通過OA系統(tǒng)的接口導(dǎo)入到整編庫中。因為經(jīng)過收集整編的文件有可能會形成正式的檔案文件,因此整編庫的文件描述信息(庫結(jié)構(gòu))和檔案庫的文件描述信息(庫結(jié)構(gòu))是一樣的。分散整理時,各基層單位和部門的文書或兼職檔案員可在收集整編中錄入和整理本部門的待歸檔文件,然后提交給上級歸檔部門。依照系統(tǒng)統(tǒng)一制定的歸檔文件整理規(guī)則,歸檔部門對下屬單位和部門提交上來的檔案進(jìn)行接收和檢查,對不符合要求的檔案,歸檔部門有權(quán)利將其打回給原來單位和部門,要求其重新進(jìn)行整理。在集中整理的情況下,檔案員對OA接口轉(zhuǎn)入的待歸檔文件和自己錄入的待歸檔文件進(jìn)行集中統(tǒng)一整理。
(3)檔案管理庫(檔案庫)檔案庫主要用于對已正式歸檔的檔案進(jìn)行錄入和管理。對經(jīng)過收集整編后的歸檔文件,檔案人員可以對其進(jìn)行確認(rèn)處理,以將該文件轉(zhuǎn)入到檔案庫。整理好的館藏檔案在經(jīng)過信息化加工后,其電子檔案信息會直接存儲在檔案庫中。檔案庫中的文件一般只用于檔案人員對其進(jìn)行數(shù)據(jù)維護(hù)和信息利用,而不再對其進(jìn)行再次整理。對于超過保管期限的檔案,可以通過進(jìn)行檔案鑒定來修改其保管期限或者直接進(jìn)行檔案銷毀。銷毀后,檔案僅保留銷毀目錄而轉(zhuǎn)入到銷毀庫中??傮w說來,檔案的開發(fā)利用,就是將上述文件庫、整編庫和檔案庫中的檔案信息提供給用戶借閱使用的過程,既可以通過網(wǎng)絡(luò)借閱,也可以實體借閱。
2、文件管理業(yè)務(wù)流程 文件管理是文檔一體化的開端,是檔案管理的來源和前期準(zhǔn)備。辦公室文書和機(jī)要員根據(jù)在系統(tǒng)設(shè)置中已經(jīng)確定好的文件分類及其著錄項條目規(guī)則,將本部門產(chǎn)生的文件和本部門收發(fā)的文件登記到系統(tǒng)中,并將其原文掛接到著錄項條目下。文書和機(jī)要員對接口轉(zhuǎn)入的和自己錄入的文件進(jìn)行鑒別和整理,調(diào)整著錄項和原文后,將需要歸檔的文件轉(zhuǎn)入整編庫,即將文件移交給兼職或?qū)B毜臋n案員,不需要歸檔的文件仍保留在文件庫中。文件管理工作和文件移交工作可以根據(jù)您所在單位的習(xí)慣和要求,隨時進(jìn)行,或定期進(jìn)行。
3、收集整編業(yè)務(wù)流程 文檔的收集整編業(yè)務(wù)主要包括整編方式的確定以及整編規(guī)則的制定.
(1)整編方式檔案管理的對象是大量的檔案文件,對這些文件進(jìn)行科學(xué)的分類和組織,是最后形成便于使用、易于管理的檔案管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)。一般單位會采取以下不同的整編方式:集中式:檔案部門集中立卷。分散式:部門整理各自檔案、隨辦隨歸,最終一年集中到檔案部門一次。結(jié)合式:按照檔案類型的不同分別采用集中式和分散式。
(2)整編規(guī)則不同的檔案類型,有不同的整理(立卷)規(guī)則。整理工作歸納為如下處理步驟:通過價值鑒定,剔除不需要歸檔的文件,確定需要歸檔文件的保管期限。歸檔文件整理:需歸檔文件的分類、裝訂、排列、編號、編目、裝盒;可通過設(shè)置整理規(guī)則,自動完成這一過程。
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