一、火災(zāi)隱患

火災(zāi)隱患是指，潛在的有直接引起火災(zāi)事故可能，或者火災(zāi)發(fā)生時能增加對人員、財產(chǎn)的危害，或者是影響人員疏散以及影響滅火救援的一切不安全因素。一般分為一般火災(zāi)隱患和重大火災(zāi)隱患。

如何發(fā)現(xiàn)和判定火災(zāi)隱患，是消防工作中經(jīng)常遇到的問題?；馂?zāi)隱患有的是以有形的形式表現(xiàn)，如消防安全布局不合理，建筑物耐火等級和防火間距不符合規(guī)范要求，安全出口和疏散通道上鎖或封堵，消防設(shè)施缺損癱瘓等；有的則無形的形式表現(xiàn)出來，如管理混亂、責任不清、制度不健全、漠視消防法律法規(guī)，輕視消防安全工作，缺乏消防安全常識，違反消防安全操作規(guī)程等等。從時間來看，有的是先天歷史遺留下來，有的是后天形成的。

《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部第120號令）規(guī)定具有下列情形之一的，確定為火災(zāi)隱患：

（一）影響人員安全疏散或者滅火救援行動，不能立即改正的；

（二）消防設(shè)施未保持完好有效，影響防火滅火功能的；

（三）擅自改變防火分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴大的；

（四）在人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲存易燃易爆危險品，不能立即改正的；

（五）不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的；

（六）其他可能增加火災(zāi)實質(zhì)危險性或者危害性的情形。

單位通過以下方面的檢查,排查火災(zāi)隱患：

（一）消防法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的貫徹執(zhí)行情況；

（二）消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實情況；

（三）單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況；

（四）單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況；

（五）建筑之間防火間距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況；

（六）消火栓狀況，火災(zāi)自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施運行，滅火器材配置等情況；

（七）電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備運行情況；

（八）建筑室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能情況；

（九）生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品的單位場所設(shè)置位置情況；

（十）三合一場所人員住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營部分實行防火分隔，安全出口、疏散通道設(shè)置，消火栓、自動消防設(shè)施運行，電氣線路敷設(shè)及電氣設(shè)備運行等情況；

（十一）新建、改建、擴建工程消防設(shè)計審核、消防驗收情況；

（十二）銷售和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況。

二、重大火災(zāi)隱患

重大火災(zāi)隱患是指，違反消防法律法規(guī)，可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或火災(zāi)危害增大，并由此可能造成特大火災(zāi)事故后果和嚴重社會影響的各類潛在不安全因素。重大火災(zāi)隱患的判定應(yīng)根據(jù)實際情況選擇直接判定或綜合判定的方法，按照判定程序和步驟實施（具體方法詳見《重大火災(zāi)隱患判定方法》GA653）。

（一）下列任一種情況可不判定為重大火災(zāi)隱患：

1．可以立即整改的；

2．因國家標準修訂引起的（法律法規(guī)有明確規(guī)定的除外）；

3.對重大火災(zāi)隱患依法進行了消防技術(shù)論證，并已采取相應(yīng)技術(shù)措施的；

4.發(fā)生火災(zāi)不足以導(dǎo)致火災(zāi)事故或嚴重社會影響的。

（二）重大火災(zāi)隱患直接判定

符合下列情況之一的，可以直接判定重大火災(zāi)隱患。

1．生產(chǎn)、儲存和裝卸易燃易爆化學(xué)物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭、儲罐區(qū)，未設(shè)置在城市的邊緣或相對獨立的安全地帶；

2．甲、乙類廠房設(shè)置在建筑的地下、半地下室；

3．甲、乙類廠房與人員密集場所或住宅、宿舍混合設(shè)置在同一建筑內(nèi)；

4．公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所的安全出口、樓梯間的設(shè)置形式及數(shù)量不符合規(guī)定；

5．旅館、公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所未按規(guī)定設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)或火災(zāi)自動報警系統(tǒng)；

6．易燃可燃液體、可燃氣體儲罐（區(qū)）未按規(guī)定設(shè)置固定滅火、冷卻設(shè)施。

（三）重大火災(zāi)隱患的判定要素：

1．總平面布置

（1）未按規(guī)定設(shè)置消防車道或消防車道被堵塞、占用。

（2）建筑之間的既有防火間距被占用。

（3）城市建成區(qū)內(nèi)的液化石油氣加氣站、加油加氣合建站的儲量達到或超過GB50156對一級站的規(guī)定。

（4）丙類廠房或丙類倉庫與集體宿舍混合設(shè)置在同一建筑內(nèi)。

（5）托兒所、幼兒園的兒童用房及兒童游樂廳等兒童活動場所，老年人建筑，醫(yī)院、療養(yǎng)院的住院部分等與其他建筑合建時，所在樓層位置不符合規(guī)定。

（6）地下車站的站廳乘客疏散區(qū)、站臺及疏散通道內(nèi)設(shè)置商業(yè)經(jīng)營活動場所。

2．防火分隔

（1）擅自改變原有防火分區(qū)，造成防火分區(qū)面積超過規(guī)定的50％。

（2）防火門、防火卷簾等防火分隔設(shè)施損壞的數(shù)量超過該防火分區(qū)防火分隔設(shè)施數(shù)量的50％。

（3）丙、丁、戊類廠房內(nèi)有火災(zāi)爆炸危險的部位未采取防火防爆措施，或這些措施不能滿足防止火災(zāi)蔓延的要求。

3．安全疏散及滅火救援

（1）擅自改變建筑內(nèi)的避難走道、避難間、避難層與其他區(qū)域的防火分隔設(shè)施，或避難走道、避難間、避難層被占用、堵塞而無法正常使用。

（2）建筑物的安全出口數(shù)量不符合規(guī)定，或被封堵。

（3）按規(guī)定應(yīng)設(shè)置獨立的安全出口、疏散樓梯而未設(shè)置。

（4）商店營業(yè)廳內(nèi)的疏散距離超過規(guī)定距離的25％。

（5）高層建筑和地下建筑未按規(guī)定設(shè)置疏散指示標志、應(yīng)急照明，或損壞率超過30％；其他建筑未按規(guī)定設(shè)置疏散指示標志、應(yīng)急照明，或損壞率超過50％。

（6）設(shè)置人員密集場所的高層建筑的封閉樓梯間、防煙樓梯間門的損壞率超過20％，其他建筑的封閉樓梯間、防煙樓梯間門的損壞率超過50％。

（7）民用建筑內(nèi)疏散走道、疏散樓梯間、前室室內(nèi)的裝修材料燃燒性能低于B1級。

（8）人員密集場所的疏散走道、樓梯間、疏散門或安全出口設(shè)置柵欄、卷簾門。

（9）除旅館、公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所的其他場所，其安全出口、樓梯間（的設(shè)置形式及數(shù)量不符合規(guī)定。

（10）設(shè)有人員密集場所的建筑既有外窗被封堵或被廣告牌等遮擋，影響逃生和滅火救援。

（11）高層建筑的舉高消防車作業(yè)場地被占用，影響消防撲救作業(yè)。

（12）一類高層民用建筑的消防電梯無法正常運行。

4．消防給水及滅火設(shè)施

（1）未按規(guī)定設(shè)置消防水源。

（2）未按規(guī)定設(shè)置室外消防給水設(shè)施，或已設(shè)置但不能正常使用。

（3）未按規(guī)定設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)，或已設(shè)置但不能正常使用。

（4）除GA653第5章中e）規(guī)定外的其他場所未按規(guī)定設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)。

（5）未按規(guī)定設(shè)置除自動噴水滅火系統(tǒng)外的其他固定滅火設(shè)施。

（6）已設(shè)置的自動噴水滅火系統(tǒng)或其他固定滅火設(shè)施不能正常使用或運行。

5．防煙排煙設(shè)施

人員密集場所未按規(guī)定設(shè)置防煙排煙設(shè)施，或已設(shè)置但不能正常使用或運行。

6．消防電源

（1）消防用電設(shè)備未按規(guī)定采用專用的供電回路。

（2）未按規(guī)定設(shè)置消防用電設(shè)備末端自動切換裝置，或已設(shè)置但不能正常工作。

7．火災(zāi)自動報警系統(tǒng)

（1）除旅館、公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所規(guī)定外的其他場所未按規(guī)定設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)。

（2）火災(zāi)自動報警系統(tǒng)處于故障狀態(tài)，不能恢復(fù)正常運行。

（3）自動消防設(shè)施不能正常聯(lián)動控制。

8．其他

（1）違反規(guī)定在可燃材料或可燃構(gòu)件上直接敷設(shè)電氣線路或安裝電氣設(shè)備。

（2）易燃易爆化學(xué)物品場所未按規(guī)定設(shè)置防雷、防靜電設(shè)施，或防雷、防靜電設(shè)施失效。

（3）易燃易爆化學(xué)物品或有粉塵爆炸危險的場所未按規(guī)定設(shè)置防爆電氣設(shè)備，或防爆電氣設(shè)備失效。

（4）違反規(guī)定在公共場所使用可燃材料裝修。

（四）綜合判定規(guī)則

1．人員密集場所存在重大火災(zāi)隱患的判定要素中安全疏散及滅火救援1～9項；未按規(guī)定設(shè)置防煙排煙設(shè)施，或已設(shè)置但不能正常使用或運行；違反規(guī)定在公共場所使用可燃材料裝修；存在上述要素2條（含本數(shù)，下同）以上，判定為重大火災(zāi)隱患。

2．易燃易爆化學(xué)物品場所存在重大火災(zāi)隱患的判定要素中總平面布置1～4項；消防給水及滅火設(shè)施5、6項規(guī)定，存在上述要素2條以上，判定為重大火災(zāi)隱患。

3．人員密集場所、易燃易爆化學(xué)物品場所、重要場所存在重大火災(zāi)隱患判定要素中任意3條以上，判定為重大火災(zāi)隱患。

4．其他場所存在重大火災(zāi)隱患的判定要素中任意4條以上，判定為重大火災(zāi)隱患。

三、重大火災(zāi)隱患判定步驟

單位應(yīng)按以下步驟判定是夠存在重大火災(zāi)隱患：

1．確定建筑或場所類別。

2．確定該建筑或場所是否存在綜合判定要素的情形及其數(shù)量。

3．符合直接判定、綜合判定規(guī)定判定為重大火災(zāi)隱患的，單位應(yīng)及時上報轄區(qū)公安機關(guān)消防機構(gòu)。

四、火災(zāi)隱患整改

單位對存在的火災(zāi)隱患，應(yīng)當及時予以消除。對不能當場改正的火災(zāi)隱患，應(yīng)當根據(jù)本單位的管理分工，及時將存在的火災(zāi)隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責任人報告，提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全責任人應(yīng)當確定整改的措施、期限以及負責整改的部門、人員，并落實整改資金。在火災(zāi)隱患未消除之前，單位應(yīng)當落實防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴重危及人身安全的，應(yīng)當將危險部位停產(chǎn)停業(yè)整改。

火災(zāi)隱患整改完畢，負責整改的部門或者人員應(yīng)當將整改情況記錄報送消防安全責任人或者消防安全管理人簽字確認后存檔備查。對于涉及城市規(guī)劃布局而不能自身解決的重大大災(zāi)隱患，以及機關(guān)、團體、事業(yè)單位確無能力解決的重大火災(zāi)隱患，單位應(yīng)當提出解決方案并及時向其上級主管部門或者當?shù)厝嗣裾畧蟾?。對公安消防機構(gòu)責令限期改正的火災(zāi)隱患，單位應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)改正并寫出火災(zāi)隱患整改復(fù)函，報送公安消防機構(gòu)。

責任編輯：麥兜love考試