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          簡論落后地區(qū)醫(yī)療人事檔案管理問題及改革模式研究

           【論文摘要】本文分析了落后地區(qū)醫(yī)療部門存在的問題,提出了改革建議和解決方法,以期檔案管理工作最大限度地發(fā)揮檔案的價值和作用。 

            1 落后地區(qū)醫(yī)療部門人事檔案現(xiàn)狀及存在的問題
            1.1 對檔案管理的重視程度不夠
            一直以來人們對檔案工作的認(rèn)識都存在一些錯誤看法,認(rèn)為檔案工作就是抄抄寫寫、保管的事務(wù)性工作,不是單位的主要工作。
            1.2 人事檔案交接手續(xù)不嚴(yán)密
            檔案管理人員大多不是專業(yè)的,對于移交檔案、手續(xù)不按程序辦理,該檢查的不檢查,該清理的不清理,該簽字的不簽字,導(dǎo)致檔案數(shù)量、材料等問題責(zé)任不明、界限不清。
            1.3 缺乏專門管理人才,管理水平不高,管理手段落后
            大部分工作人員沒有經(jīng)過專業(yè)的檔案知識培訓(xùn),對檔案的重要性、管檔要求,檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù)不太了解,檔案收集意識淡薄。
            1.4 檔案管理人員對檔案的重要性宣傳力度差
            檔案管理人員對人事檔案的重要性未進(jìn)行廣泛宣傳,使得本人和檔案管理人員對檔案中缺少的材料不能及時補(bǔ)充、完善、更新;人事檔案管理人員基本上是兼職人員,屬于非專業(yè)人員管理。由于受專業(yè)和時間限制,檔案管理人員也不能及時地掌握檔案管理工作的新知識、新技術(shù)。
            1.5 檔案管理人員對人事檔案重要性認(rèn)識不足
            對個人檔案采取忽視的態(tài)度,有些應(yīng)該歸檔的材料不能及時交檔案管理人員存檔。
            1.6 人事檔案管理手段落后
            在檔案管理手段上,沒有單獨(dú)的計算機(jī)和檔案管理軟件,查閱人事檔案信息仍采用手工查找。檔案的存儲依舊使用古老的鐵皮柜,占地面積大,使用空間也不能完全合理應(yīng)用。
            1.7 人事檔案保護(hù)設(shè)施落后
            部分醫(yī)衛(wèi)單位,主抓醫(yī)療科研技術(shù),在人事檔案保護(hù)方面設(shè)施陳舊落后。大多數(shù)人事檔案室采取“因陋就簡”,融辦公、倉庫、閱檔為一間,更無嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)防盜失基本設(shè)施,防火、防潮、防盜手段只停留在較低水平,調(diào)閱方式原始。有的檔案由于反復(fù)調(diào)用原件經(jīng)多次照射,造成紙張損壞現(xiàn)象嚴(yán)重;有的檔案長期被子束之高閣,保護(hù)措施落后,變成一文不值的廢紙,直接影響到檔案的完整與安全。更有甚者,把屬于保密范疇的人事信息也公開化,更談不上什么機(jī)密可言,根本上失去了其本身的意義。
            2 改革落后地區(qū)醫(yī)療部門人事檔案管理的建議
            2.1 各級領(lǐng)導(dǎo)要重視支持檔案工作
            檔案工作是各項管理工作的基礎(chǔ),各級領(lǐng)導(dǎo)一定要重視支持檔案工作,要以對歷史高度負(fù)責(zé)、對職工高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),做到對檔案工作重視到位、投入到位,對檔案工作人員關(guān)心到位。要定期聽取檔案工作匯報,及時研究解決檔案工作中的重大問題,為檔案工作的順利開展創(chuàng)造良好環(huán)境;加大對檔案工作的經(jīng)費(fèi)支持力度,為檔案工作的開展提供必需的物質(zhì)條件。
            2.2 強(qiáng)化檔案管理意識
            人事檔案中具有大量的有保存價值的各種數(shù)據(jù),包括文字、圖表、聲像等。要增強(qiáng)這方面檔案意識、重視相關(guān)資料的收集、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理,從而實(shí)現(xiàn)對人事檔案信息資源的挖掘。
            2.3 收集收齊歸檔文件材料
            做好歸檔文件材料的收集工作,是確保檔案齊全、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的基礎(chǔ)。要做好收集工作,檔案人員必須熟悉和掌握收集工作的各種渠道和方法,處理好檔案形成過程中各個環(huán)節(jié)、各個部門的關(guān)系,對檔案形成的全過程進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督與檢查,同時要不斷提高全員檔案意識,實(shí)現(xiàn)全方位的有效管理,采取各項有力措施,做好企業(yè)檔案材料的收集工作,檔案的歸檔率、完整率、準(zhǔn)確率、查全率、查準(zhǔn)率才有可能達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn),最大限度地發(fā)揮業(yè)務(wù)檔案的作用。
            2.4 強(qiáng)化檔案管理人員的技術(shù)工作培訓(xùn)
            檔案工作是一項政策性、保密性、專業(yè)性和技術(shù)性都很強(qiáng)的工作,包括收集、整理、鑒定、保管、利用、統(tǒng)計等基本環(huán)節(jié),且每個環(huán)節(jié)都有一套相應(yīng)的理論和工作方法。所以要有素質(zhì)高、能吃苦刻苦、具有奉獻(xiàn)精神和較高政治素質(zhì)的人員管理。要認(rèn)真研究制定人才培訓(xùn)計劃,增加投資,加大對應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的力度,堅持內(nèi)訓(xùn)與外引相結(jié)合,培養(yǎng)專業(yè)人才。
            2.5 采用多種渠道提高管理技能
            人事檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)必須緊跟發(fā)展需要,加以創(chuàng)新并著重學(xué)習(xí)檔案的收集、鑒定、分類等技能,鼓勵檔案人員積極參加學(xué)術(shù)交流活動,不斷了解和把握人事檔案工作新態(tài)勢。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì),使人事檔案工作步入規(guī)范化軌道。在培訓(xùn)方面采用參加培訓(xùn)班、進(jìn)修班及繼續(xù)教育等方式,加強(qiáng)外語、計算機(jī)等相關(guān)學(xué)科的知識學(xué)習(xí)和檔案知識培訓(xùn),以適應(yīng)當(dāng)前形勢需要。
            2.6 建立檔案管理網(wǎng),搞好檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)
            檔案工作信息化,是促進(jìn)資源全面收集、整合、開發(fā)的重要基礎(chǔ),通過檔案信息化建設(shè),能夠?qū)崿F(xiàn)對企業(yè)信息資源的集中管理,成千上萬倍地提高利用效率,全方位地支持各級信息服務(wù)。而檔案信息化的基礎(chǔ)是檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)化,沒有經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化整理的檔案不可能實(shí)現(xiàn)信息化。
            建立健全檔案工作網(wǎng)絡(luò),即在中心設(shè)立由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,各科長參加的全中心人事檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系,中心檔案室負(fù)責(zé)全中心檔案工作的總體規(guī)劃,負(fù)責(zé)起草制定人事檔案工作的各項管理制度,并要經(jīng)常到各科室檢查、指導(dǎo)。
            隨著信息技術(shù)在人事檔案管理工作中的運(yùn)用,檔案工作的模式發(fā)生了巨大的變革。利用先進(jìn)的管理手段,推動人事檔案事業(yè)的發(fā)展,使檔案管理工作向深度和廣度上發(fā)展,大大提高檔案工作的效率,保護(hù)檔案,延長其壽命,使人事檔案管理逐步實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的手工管理模式向現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化管理模式轉(zhuǎn)變。
            綜上所述,人事檔案的作用在于為人事工作服務(wù),隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展速度的加快,醫(yī)院人事檔案工作的重要性顯得更加突出,做好這項工作,必將推動醫(yī)院人力資源管理和醫(yī)院的發(fā)展,醫(yī)院人才戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)離不開人事檔案管理工作的有力支持。因此檔案管理者必須增強(qiáng)服務(wù)意識,主動參與,超前服務(wù)。醫(yī)院人事檔案管理工作必須與時俱進(jìn),注重服務(wù)性,才能提高檔案的利用價值,才能使人事檔案煥發(fā)新的生機(jī)和活力。


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