平穩(wěn)較快發(fā)展中存在諸多不足

　　據(jù)地方市旅游局統(tǒng)計(jì)，今年上半年，地方市接待游客總?cè)藬?shù)293.58萬人次，其中過夜游客207.90萬人次;旅游總收入28.55億元，分別比去年同期增長25.4%和21.1%，全市旅游呈現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢(shì)。今年以來，地方市圍繞年初全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)提出的大規(guī)劃、大策劃、大品牌、大整合、大推介、大投入、大合作、大企業(yè)、大服務(wù)的工作要求，強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，各級(jí)各有關(guān)部門按責(zé)任分工積極推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)工作，初步形成了大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的氛圍。各級(jí)各有關(guān)部門通力合作，以創(chuàng)建客家文化生態(tài)旅游示范區(qū)為抓手，加快了旅游項(xiàng)目建設(shè)。其中大埔縣以旅游經(jīng)濟(jì)為中心，營造大工業(yè)、搞活大文化、發(fā)展大旅游，全面打響大埔大公園品牌，業(yè)績引人矚目。

　　但業(yè)界人士指出，目前，其他周邊城市發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的力度也在不斷加強(qiáng)，步伐不斷加快。地方市旅游產(chǎn)業(yè)雖然實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展，但仍存在資源整合不夠、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，景區(qū)類型單一、精品項(xiàng)目缺乏，政策扶持、宣傳營銷力度不夠，產(chǎn)業(yè)鏈條不長、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效牽動(dòng)和貢獻(xiàn)率偏低等問題，與省內(nèi)其他地市相比仍處于落后地位。

　　創(chuàng)新形式加強(qiáng)旅游宣傳推介

　　記者走訪的好幾位旅游業(yè)界人士都不約而同地首先談到了宣傳營銷的問題。地方市旅游總公司總經(jīng)理林思生認(rèn)為，雖然地方市近年來對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)一直都有宣傳和推介，但力度不夠，規(guī)模不大，連續(xù)性缺乏。在中央電視臺(tái)和廣東省內(nèi)主要電視臺(tái)經(jīng)?？梢钥吹狡渌鞘谢蚓皡^(qū)的宣傳片，但卻很少看到地方的。自家人旅行社總經(jīng)理劉曉革舉了河源為例子。河源市政府與景點(diǎn)合作，在珠三角地區(qū)的電視臺(tái)、電臺(tái)上做了一系列的旅游推廣活動(dòng)，其目的就是吸引更多的人去河源旅游，創(chuàng)造更多的二次消費(fèi)。而地方卻很少這樣的活動(dòng)，在主流媒體上很難看到地方旅游產(chǎn)業(yè)的自我推介。

　　業(yè)界人士普遍認(rèn)為，旅游產(chǎn)業(yè)的宣傳營銷應(yīng)以政府為主導(dǎo)，由政府和企業(yè)共同出資，充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體做大面積的宣傳?？梢栽谡膮f(xié)助下成立旅游咨詢推介中心，擴(kuò)大地方的影響力。對(duì)產(chǎn)品的宣傳要有整體性，要有主體，讓游客知道來地方看什么、做什么。地方應(yīng)著重在周邊2至3個(gè)小時(shí)范圍內(nèi)的城市進(jìn)行旅游宣傳。同時(shí)，城市之間可以進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的宣傳營銷，如旅游線路的互換，以避免大范圍地宣傳推廣而收不到好的效果。要打包宣傳，把好的景點(diǎn)做成一條線路去推廣。還可多舉辦節(jié)慶活動(dòng)，使地方這個(gè)城市成為游客心目中的目的地，而不僅僅是地方的一兩個(gè)景點(diǎn)。

　　同時(shí)，宣傳口號(hào)不能偏大和過于政治化。梅縣旅游局一位相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，地方的旅游宣傳口號(hào)是世界客都，文化地方，有政治高度，但過于空泛，不能很好地激發(fā)人們來地方旅游的興趣。相比之下，河源市的旅游宣傳口號(hào)客家古邑，萬綠河源顯得更具體且富有吸引力。旅游歌曲的打造也宜少不宜多，打造一首精品就足夠了。海南有一首《請(qǐng)到天涯海角來》，哈爾濱有一首《太陽島上》，就把千千萬萬的游客吸引過去了。地方什么時(shí)候能夠打造出這樣的一支歌曲呢

　　主打生態(tài)牌發(fā)展綠色旅游產(chǎn)業(yè)

　　地方市旅游產(chǎn)業(yè)一直主打的是文化品牌。對(duì)此，雁鳴湖旅游度假村總經(jīng)理黃銳平持有不同觀點(diǎn)。他認(rèn)為，來地方的游客大多來自珠三角等大城市，工作、生活都是處于高壓狀態(tài)之下，他們感興趣的是放松和休閑。還有來自潮汕地區(qū)的游客，潮汕靠近大海，這些游客來地方就是為了看看地方的青山綠水。旅游是一個(gè)市場，必須根據(jù)顧客的需要，推出自己獨(dú)特的產(chǎn)品。地方在大城市做推介的時(shí)候往往會(huì)打出文化的旅游牌子來吸引游客，但在全國范圍內(nèi)還有很多地方的文化比我們的客家文化更具吸引力，地方旅游將客家文化作為一個(gè)品牌去推廣，將十分困難。地方的旅游要想做得比其他城市好，要從生態(tài)入手，拼青山綠水。

　　持相同觀點(diǎn)的還有梅縣中旅總經(jīng)理古仕光。他認(rèn)為，大多數(shù)游客外出旅游期望的就是吃喝玩樂，放松和開心是最重要的，很少人會(huì)想著到一個(gè)地方去接受某種文化的熏陶。深厚的客家文化底蘊(yùn)不應(yīng)被當(dāng)成地方旅游產(chǎn)業(yè)的唯一優(yōu)勢(shì)。地方現(xiàn)在已經(jīng)建立自然保護(hù)區(qū)50處，其中包括國家級(jí)森林公園1處(興寧市神光山森林公園)、省級(jí)森林公園5處、市級(jí)39處、縣級(jí)6處。自然保護(hù)區(qū)和森林公園都已具備一定規(guī)模，完全可以打造生態(tài)地方品牌，讓地方成為外來旅游者度假休閑的天堂。按照現(xiàn)有的旅游資源，我們應(yīng)該先發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)(綠色休閑度假)，當(dāng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定程度時(shí)再融入文化，升華到文化旅游?；蛘咦尶图椅幕c綠色產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，形成一個(gè)特有的品牌，區(qū)別于過于雷同的休閑旅游。

　　增加娛樂性旅游項(xiàng)目

　　景區(qū)類型單一，也是地方市旅游產(chǎn)業(yè)的一個(gè)弱項(xiàng)。具體表現(xiàn)在地方市旅游景區(qū)基本上是參觀性、休閑型的景點(diǎn)，缺少參與性和互動(dòng)性的旅游項(xiàng)目，難以對(duì)年輕人形成強(qiáng)大的吸引力，所以來地方的游客往往以中老年人居多。據(jù)一些旅行社反映，他們很難接到珠三角、香港等地的年輕人旅游團(tuán)隊(duì)，原因就是地方雖然景點(diǎn)很多，但缺少娛樂性的旅游項(xiàng)目，年輕游客更愿意去河源、番禺等地方。

　　另外，林思生認(rèn)為，地方的景區(qū)景點(diǎn)從綠色方面來看有不少，如雁南飛、客天下等，能夠反映地方的山和水。但從整體上來看仍缺少原生態(tài)的開發(fā)。地方絕大多數(shù)景點(diǎn)都是人造的，還沒有一個(gè)原山原水的獨(dú)特的景點(diǎn)，不少游客都有這個(gè)體會(huì)。所以，政府應(yīng)該給予一些優(yōu)惠，開發(fā)一些比較大型的類似原生態(tài)森林公園的景區(qū)景點(diǎn)。

　　整合資源形成旅游核心點(diǎn)

　　旅游資源整合，也是在接受記者采訪時(shí)業(yè)內(nèi)人士不斷提及的問題。黃銳平認(rèn)為，旅游景區(qū)單槍匹馬到珠三角做推廣，力量是很微薄的，資源也是稀缺的，很難形成品牌。一個(gè)地方的旅游要形成品牌，需要整合旅游資源和形成旅游的核心點(diǎn)。如黃山市的核心點(diǎn)是黃山、張家界市的核心點(diǎn)是張家界、韶關(guān)市的核心點(diǎn)是丹霞山。地方的旅游不是一個(gè)節(jié)目可以支撐的，也不是一個(gè)縣或一個(gè)景區(qū)可以支撐的，而是要有一個(gè)核心點(diǎn)。他認(rèn)為,這個(gè)核心點(diǎn)可以定在陰那山。因?yàn)殛幠巧绞悄现袊钣刑斓仂`氣的地方，山南山北的各個(gè)地方出了很多名人，如19世紀(jì)中國最有錢的人張弼士，20世紀(jì)影響中國進(jìn)程的偉人葉劍英，還有100多位將軍，幾十名大學(xué)校長。那里還有千年古寺靈光寺。但長期以來，陰那山這個(gè)品牌一直未得到整合，沒有推廣出去。

　　雁南飛茶田有限公司總經(jīng)理助理謝偉志認(rèn)為，不同景區(qū)間的資源整合看似可行，但操作起來卻不太容易，因?yàn)檫@里面涉及經(jīng)營理念、利益分配的問題。但旅游線路的整合是可行的，針對(duì)某一特定的旅游市場來整合旅游線路和行程安排，旅游主管部門應(yīng)該從大的層面來深入探討這個(gè)問題。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，旅游資源整合，一是需要政府部門出面協(xié)調(diào);二是需要旅游企業(yè)更新理念。

　　扶持旅游企業(yè)做大做強(qiáng)

　　假日旅行社總經(jīng)理張麗芬在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，目前政府扶持旅行社業(yè)界做大做強(qiáng)的政策還不明顯。旅行社在對(duì)地方旅游資源進(jìn)行包裝時(shí)需要大量的資金，運(yùn)行成本高，而一些小的旅行社按照現(xiàn)有的路線不用做推介，只是把價(jià)格壓低就能帶到團(tuán)，這樣就導(dǎo)致包裝旅游資源的旅行社利潤降低，積極性也會(huì)降低。民營旅游企業(yè)與政府的溝通渠道不暢通，政府的傾斜性政策少，就算有的話，民營企業(yè)也很少能享受得到，民營旅游企業(yè)生存困難。

　　雁南飛茶田有限公司總經(jīng)理葉祖根認(rèn)為，對(duì)地方旅游業(yè)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的旅游企業(yè)，政府要有一些激勵(lì)措施，來鼓勵(lì)企業(yè)繼續(xù)做大做強(qiáng)，引導(dǎo)企業(yè)向名牌化、精品化發(fā)展。適當(dāng)?shù)恼邇A斜、鼓勵(lì)性的資金扶助，對(duì)旅游企業(yè)起到的引導(dǎo)作用是明顯的。

　　業(yè)內(nèi)人士還認(rèn)為，旅游業(yè)要發(fā)展，旅游服務(wù)質(zhì)量就一定要跟上去，而服務(wù)質(zhì)量的提高需要有一批高素質(zhì)的旅游從業(yè)人員。政府應(yīng)采取措施，加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)和培養(yǎng)。另外，旅游產(chǎn)品是旅游創(chuàng)收的重要組成部分，而地方的特產(chǎn)較為單一，旅游紀(jì)念品市場幾乎是空白的，政府對(duì)企業(yè)應(yīng)該有所引導(dǎo)，抓住游客的消費(fèi)心理，生產(chǎn)有特色的旅游紀(jì)念品，延長產(chǎn)業(yè)鏈。

　　有關(guān)部門表示，地方市旅游網(wǎng)站建設(shè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策的制定和落實(shí)方面還有差距。地方市政府2007年提出的《關(guān)于進(jìn)一步加快我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》涉及到的保障政策未全面得到落實(shí)，不少縣還未制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。同時(shí)，在旅游項(xiàng)目招商、稅收、貼息、水電優(yōu)惠、旅游新產(chǎn)品扶持獎(jiǎng)勵(lì)等方面確實(shí)仍需加大力度。