當前全縣企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和用工制度改革的逐步規(guī)范化和制度化，對具備條件的企業(yè)已全部改制，全縣經(jīng)濟進入高速發(fā)展時期，股份制企業(yè)、個體私營企業(yè)在全縣經(jīng)濟中已占很大比例。如何規(guī)范企業(yè)用工行為，全面加強各類企業(yè)勞動，規(guī)范勞動合同簽訂、履行、變更、解除、終止的行為，預防和減少勞動爭議的發(fā)生，維護勞動關(guān)系雙方的合法權(quán)益。是當前勞動合同管理中的重點，要認真加以研究和解決。

一、勞動合同管理存在的問題

1、絕大多數(shù)的私營企業(yè)及個體工商戶的業(yè)主在招工時，不與勞動者簽訂勞動合同

其原因是用人單位（企業(yè)法人）法律意識淡薄，招工時的隨意性、機動性賦予其很大空間，為規(guī)避法律責任不和勞動者訂立書面合同，不愿意接受法律的約束，以便隨時辭退勞動者。另外，單位與勞動者簽訂勞動合同，就要為勞動者繳納社會保險費；終止或解除勞動合同時還要為其支付經(jīng)濟補償金等，所以用人單位不愿與勞動者簽訂勞動合同。

2、勞動者與用人單位不簽訂勞動合同

原因是勞動者對勞動合同的法律規(guī)定知之甚少，不知道如何用法律武器來保護自己的權(quán)益。另外勞動者主觀隨意性很強，想干就干、不想干就走，不愿意接受法律的約束。即便勞動者知道建立勞動關(guān)系應訂立書面勞動合同，但勞動者迫于就業(yè)壓力或勞動力市場供大于求的現(xiàn)狀，好不容易找到工作，害怕老板炒自己的魷魚，不敢主動提出與用人單位訂立勞動合同。所以，受害的往往是勞動者。

3、勞動合同管理制度遠未建立健全

據(jù)重點調(diào)查推算，約有60%左右的國有中小型企業(yè)為建立勞動合同管理臺帳和相關(guān)管理制度，致使管理失去基礎(chǔ)并無章可循，這種情況在非國有企業(yè)中比例更高一些。而有些企業(yè)雖有勞動合同管理臺帳和某些管理制度，但規(guī)定不具體，操作性不強，致使管理工作很工得力。

4、勞動合同管理實際問題繁多

一是仍有部分企業(yè)不依法簽訂勞動合同。據(jù)調(diào)查，約有60%左右的私營企業(yè)、雇工的個體工商戶以及少數(shù)飲食服務企業(yè)尚未與職工簽訂勞動合同，特別是這些企業(yè)不與招用的外來務工人員或農(nóng)村剩余勞動力簽訂勞動合同。二是勞動合同內(nèi)容、形式不完備，有缺陷。據(jù)調(diào)查，國有企業(yè)勞動合同內(nèi)容大都千篇一律，不具體；非國有企業(yè)的勞動合同則存在必備條款不全、協(xié)商條款隨意，有的合同部分條款違法原創(chuàng)文秘網(wǎng)站：文秘知音等問題；三是勞動合同簽訂、變更、解除、終止行為沒有規(guī)范。出現(xiàn)了以下諸多問題：簽訂手續(xù)不合格；部分國有企業(yè)改制后應變更勞動合同的未變更，符合解除、終止勞動合同的未辦理有關(guān)手續(xù)；解除勞動合同后，不按規(guī)定支付經(jīng)濟補償金，或勞動合同到期不辦續(xù)訂手續(xù)就使用勞動者等。四是不認真履行勞動合同。相當部分企業(yè)不履行約定的各種義務，甚至有意無意侵害職工合法權(quán)益；也有少數(shù)職工不履行勞動合同約定的義務，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成困難，或帶來經(jīng)濟損失等。根據(jù)這些實際問題的發(fā)現(xiàn)，要從根源上找出問題的實質(zhì)，才能有效的解決，因此發(fā)現(xiàn)問題并解決問題是現(xiàn)在的關(guān)鍵。

二、加強勞動合同管理的對策和建議

1、加大宣傳力度。

充分利用廣播、電視等煤體對勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章及勞動政策進行宣傳，定期地舉辦廠長（經(jīng)理）及勞資人員培訓班，讓每一個用人單位，特別是私企（個體）業(yè)主和勞動者知道訂立勞動合同的必要性和作用，通過勞動合同的法律約束力使勞動關(guān)系雙方的權(quán)益得到有效保護。

2、加大監(jiān)察力度。

加強對勞動合同的訂立和履行的執(zhí)法剛性，定期對勞動合同管理thldl.org.cn情況進行專項檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)招用職工不簽定勞動合同的，應令其限期補簽合同，合同主要條款不完備以及內(nèi)容顯失公平的，應責令其限期與職工協(xié)商修訂；企業(yè)違反勞動合同管理規(guī)定，給職工造成損失的，應責令其賠償經(jīng)濟損失。以維護法律的尊嚴。通過勞動保障監(jiān)督檢查，督促和規(guī)范勞動關(guān)系雙方必須依法訂立勞動合同，當事人必須履行勞動合同。

3、健全管理制度。

企業(yè)要求擔起勞動合同管理應負職責，建立健全單位合同管理制度。主要應做好以下工作：一是思想認識人員到位。要認識到加強勞動合同管理，既是企業(yè)的職責，又是合理配置勞動力，提高經(jīng)濟效益的需要。要由要我管變?yōu)槲乙?。同時，要安排專職或兼職人員管理勞動合同，把管理責任落實到人。二是結(jié)合實際，依據(jù)法規(guī)政策，制定本單位勞動合同管理的各項制度，明確簽定登記建檔、履行監(jiān)督檢查、協(xié)商一致變更、解除和終止預通知等制度的具體內(nèi)容和程度，征求職代會意見，張榜公布執(zhí)行。三是建立完善勞動合同管理臺帳，根據(jù)勞動關(guān)系變化情原創(chuàng)文秘網(wǎng)站：文秘知音況進行動態(tài)管理。重點是清理隱性就業(yè)人員和下崗職工的勞動關(guān)系，對應變更或解除、終止勞動合同的，按照規(guī)定及時辦理有關(guān)手續(xù)，促進人員的合理流動。四是與企業(yè)內(nèi)部其他規(guī)章制度相配套，把履行勞動合同與職工技能、責任、業(yè)績、考核、使用、待遇等緊密聯(lián)系起來，使職工既有壓力又有動力，充分發(fā)揮新型用人機制的激勵和約束作用，更好地調(diào)動職工的積極性、主動性和創(chuàng)造精神，促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展和經(jīng)濟效益的提高。

4、規(guī)范勞動者依法履行勞動合同規(guī)定的義務，防止勞動者隨意跳槽，給用人單位造成損失。

有兩種解決辦法：一是在訂立勞動合同時，在合同條款內(nèi)還應約定違約金。約定違約金能夠促進勞動關(guān)系雙方依法履行勞動合同所規(guī)定的義務。同時，約定違約金也是一種有效的法律形式。二是用人單位在與勞動者訂立勞動合同時，確實要掌握與之形成勞動關(guān)系本人的年齡狀況、知識結(jié)構(gòu)、家庭住址、聯(lián)系電話、家庭收人等用工管理信息。在此基礎(chǔ)上，依照勞動保障法律、法規(guī)的規(guī)定，進一步完善各項規(guī)章制度，加強對勞動者的管理，以誠信為本，信守合同內(nèi)容，依法履行義務，共同遵守平等自愿，協(xié)商一致的原則，留住人才。

勞動合同管理實質(zhì)是一門很深的學問，在研究和運用時難免會有一些問題出現(xiàn)。只有認真進行勞動合同管理并對其定期實施檢查。才能有效杜絕舊問題的再次發(fā)生。

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《立體式勞動關(guān)系風險規(guī)避》

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