在8月6日國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的例行新聞發(fā)布會(huì)上，發(fā)布了國(guó)務(wù)院第26號(hào)文《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)　促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)?！吨笇?dǎo)意見》就扶植發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作出了全面部署，也為大物流業(yè)、電子商務(wù)業(yè)迎來了利好。

“國(guó)11條”多方扶植生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

繼國(guó)務(wù)院出臺(tái)家庭、養(yǎng)老、健康、文化創(chuàng)意等生活型服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見之后，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展也被提上了議事日程。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是指生產(chǎn)上下游活動(dòng)的延伸，包括專業(yè)服務(wù)、信息和中介服務(wù)、金融保險(xiǎn)服務(wù)以及與貿(mào)易相關(guān)的服務(wù)。在“十二五”規(guī)劃中，明確提出，有序拓展金融服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，培育壯大高技術(shù)服務(wù)業(yè)，規(guī)范提升商務(wù)服務(wù)業(yè)。

在《指導(dǎo)意見》中，將重點(diǎn)關(guān)注的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)歸納為11個(gè)主要任務(wù)，也被簡(jiǎn)稱為“國(guó)11條”。

現(xiàn)階段，我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、第三方物流、融資租賃、信息技術(shù)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、電子商務(wù)、商務(wù)咨詢、服務(wù)外包、售后服務(wù)、人力資源服務(wù)和品牌建設(shè)。

大物流業(yè)、電子商務(wù)業(yè)迎利好

就在不久前，國(guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源在接受媒體采訪時(shí)曾經(jīng)提及幾個(gè)數(shù)字：我國(guó)去年物流成本10萬億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的18%，而發(fā)達(dá)國(guó)家都是8%-9%，如果我國(guó)物流成本能夠降到發(fā)達(dá)國(guó)家水平的話，那么一年在物流費(fèi)上就能節(jié)省5萬億元左右。

物流業(yè)成本的下降，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)是利潤(rùn)，對(duì)消費(fèi)者來說是降價(jià)，對(duì)流通企業(yè)來說也是一個(gè)利潤(rùn)空間。

《指導(dǎo)意見》對(duì)第三方物流和電子商務(wù)均做出了合理規(guī)劃和建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)向價(jià)值鏈高端發(fā)展。

中金公司的研報(bào)認(rèn)為，物流行業(yè)受益體現(xiàn)在兩個(gè)層次。首先是農(nóng)業(yè)和工業(yè)的物流倉儲(chǔ)環(huán)節(jié)將實(shí)現(xiàn)更大程度的外包，無論是鋼鐵、石化、冷鏈等專業(yè)物流公司，還是運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、貨代等公共物流公司都將受益。其次，若是考慮到物流企業(yè)自身的升級(jí)發(fā)展，部分企業(yè)很可能會(huì)升級(jí)為第四方物流甚至第五方物流公司，提供更為專業(yè)的物流服務(wù)。

同時(shí)，電子商務(wù)業(yè)也受益匪淺。《指導(dǎo)意見》要求深化大中型企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，促進(jìn)大宗原材料網(wǎng)上交易、工業(yè)產(chǎn)品網(wǎng)上定制、上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)模式。

中金公司認(rèn)為，作為第一批推動(dòng)大宗商品上線B2B流轉(zhuǎn)的企業(yè)，中儲(chǔ)股份未來B2B的發(fā)展空間依然巨大。在《指導(dǎo)意見》發(fā)布前后，中儲(chǔ)股份的股價(jià)均出現(xiàn)連續(xù)上漲。

金融創(chuàng)新成政策保障之一

值得注意的是，金融創(chuàng)新在《指導(dǎo)意見》中被列為扶植生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的六大政策措施之一。包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、倉單質(zhì)押、信用保險(xiǎn)保單質(zhì)押等一系列創(chuàng)新融資方式正在醞釀。

《指導(dǎo)意見》鼓勵(lì)商業(yè)銀行按照風(fēng)險(xiǎn)可控，商業(yè)可持續(xù)原則，開發(fā)適合生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)特點(diǎn)的各類金融產(chǎn)品和服務(wù)，積極發(fā)展商圈融資、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)融資等融資方式，并且要求研究制定利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、倉單質(zhì)押、信用保險(xiǎn)保單質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、商業(yè)保理等多種方式融資的可行措施，進(jìn)而擴(kuò)寬企業(yè)的融資渠道，支持符合條件的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)上市融資、發(fā)行債券。

在新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)夏農(nóng)在回答《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者提問時(shí)說，服務(wù)業(yè)，包括生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，有自身的發(fā)展特點(diǎn)，比如輕資產(chǎn)，即可抵押的實(shí)物資產(chǎn)少；還有知識(shí)密集，一旦有了相對(duì)好的發(fā)展環(huán)境，會(huì)呈現(xiàn)暴發(fā)式的增長(zhǎng)。這也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的一個(gè)很重要的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。因此，圍繞生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的金融創(chuàng)新顯得非常重要。