管理是一項貫穿于施工組織與管理全過程的系統(tǒng)工程,一般由成本策劃、目標測算、目標下達和分解、過程核算、成本分析、成本核查、效益評估和考核等七大環(huán)節(jié)構成。工程目標成本管理是現(xiàn)代中一種先進的管理方法。在一些建筑企業(yè)已經(jīng)推行,但結果大多不盡人意,其主要原因是過程控制形同虛設,沒有發(fā)揮其應有的作用。那么建筑企業(yè)在當前這樣的市場經(jīng)濟環(huán)境中求生存、發(fā)展,到底應該如何進行目標成本管理呢?

　　一、工程目標成本管理的重要意義?

　　工程目標成本管理主要圍繞建筑市場和本企業(yè)特點的管理,已成為企業(yè)的生命線。它的基本思想是使企業(yè)從工程開工起即處于目標鎖定狀態(tài),工程施工的一切活動均以目標為導向,而工程施工的最終結果也是以完成目標的程度來評價的,對于提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益有著更深遠的現(xiàn)實意義。

　　主要表現(xiàn)為:一是以項目所在地市場為導向,既體現(xiàn)市場的合理先進水平,也確保了目標利潤的實現(xiàn);二是工程目標成本的科目設置是符合公司統(tǒng)一要求和項目管理需要的,既使各科目對應的目標成本指標范圍明確,數(shù)據(jù)來源有充分依據(jù),也使目標總成本及各分項成本經(jīng)過努力可能成為現(xiàn)實的目標;三是工程目標成本管理是以事前控制為主,可能在項目工程發(fā)包前發(fā)現(xiàn)問題,減少無效成本;四是項目工程正發(fā)生的成本能及時與目標成本進行比較并糾偏,確保項目工程總成本在目標控制范圍內(nèi),從而達到激發(fā)員工對工作熱忱的目的,也能按既定目標做好部門與崗位工作,達到過程管理的可控性。

　　二、工程目標成本管理存在的問題

　　在我國,工程目標成本管理一直是建筑企業(yè)管理的弱項,“開源”和“節(jié)流”總是說得多、做得少。

　　例如:投資決策階段工程造價控制缺乏重視,即我國的工程建設前期確定工程造價時存在概算降低的問題;設計階段的工程造價控制不嚴,即在設計中大多重技術輕經(jīng)濟,存在較多設計上的漏洞;對國際上通用的工程量清單報價方式認識不足,即在建筑領域工程招標制度還沒有成為建立社會主義市場經(jīng)濟和完善建筑市場運行機制的重要舉措;施工階段存在對工程造價設計變更的問題,即使工程造價突破概算;工程竣工結算階段對工程造價控制不力,即大大影響了工程建設目標的使用和對工程造價的目標的確認等。也就是說,目標成本管理雖已推行多年,但無法真正落實,不能保障真正的實現(xiàn)目標成本管理。

　　三、工程目標成本管理的有效控制途徑

　　針對工程目標成本管理存在的問題實施有效控制途徑,也就是要事前有目標,過程控制有依據(jù),成本分析直觀,明晰責任人的工作績效。

　　(一)重視投資決策階段的工程造價

　　投資決策是產(chǎn)生工程造價的源頭,也是目標成本管理的有效控制的第一步。針對上述存在的問題,企業(yè)對建設項目決定投資決策階段的工程造價要進行研究和論證,作出相對比較準確的工程造價目標,做為以后實施工程造價控制的有效依據(jù)。

　　(二)嚴格控制設計階段的工程造價

　　設計階段是建設項目工程造價控制的龍頭,既是選擇中標單位的主要標準之一,也是對全過程造價目標進行控制管理的開始。在投資計劃明確以后的設計階段,要提高圖紙設計的質量和深度,避免因設計圖紙原因而引發(fā)工程目標成本的錯、漏、缺現(xiàn)象,要完善技術與經(jīng)濟有機結合的過程,為進一步推行工程量清單計價方法招投標打好基礎。

　　(三)突顯注冊造價工程師對項目成本的控制作用

　　工程目標成本的控制涉及的知識很多,也很專業(yè),如建筑、價格、財務及法律等均有,這就需要受過特殊訓練的注冊造價工程師發(fā)揮其作用:通過對初步成本咨詢形成成本計劃,對招投標文件的制訂及相關承包價格提出看法,對建筑合約的制訂和管理進行有理有據(jù)的操作,對工程費的預算及成本控制、建筑合約的糾紛仲裁、建筑工程保險費損失估值等方面提供廣泛服務等。

　　(四)制定工程量清單計價來與國際慣例接軌,

　　現(xiàn)在工程項目的招投標中已采用國際上普遍使用的工程量清單報價方式,是我國工程造價制度改革和招投標制度改革的必然趨勢。它變過去的以定額為主導的靜態(tài)管理模式為現(xiàn)在的動態(tài)工程量清單計價辦法,即統(tǒng)一工程項目的劃分、清單編碼、工程量計算規(guī)則和計量單位,逐步與國際上“控制量、指導價、競爭費”的慣例接軌,而且相應地推行的是全費用綜合單價計價模式,便于對控制工程目標的成本、質量及進度,為我國建筑承包商走向國際市場創(chuàng)造條件。

　　(五)加強工程竣工結算的工程項目成本管理

　　竣工決算是最反映工程項目成本管理的控制情況,所以在工程竣工結算時要建立工程量清單,對備案制度和內(nèi)部復核制度進行核對、檢查、管理,使工程造價結算確切、合理,減小工程量清單中的差錯率,同時杜絕違法違規(guī)行為,這也是發(fā)包方和承包方在工程項目成本控制能力的反映。

　　綜上所述,能控制消耗、降低成本的就是目標成本管理的有效途徑,不但能提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益和競爭力,而且是企業(yè)進入成本競爭時代的利器,更是企業(yè)依靠控制成本發(fā)展戰(zhàn)略的基礎。

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