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淺析閑置設(shè)備折舊問(wèn)題
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閑置設(shè)備是指企業(yè)存放的除房屋、建筑物以外的未使用、不需用的固定資產(chǎn)。對(duì)于這類(lèi)固定資產(chǎn)，我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)是不提折舊的。而在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第Ｘ號(hào)＿＿固定資產(chǎn)（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)準(zhǔn)則）第十三條規(guī)定企業(yè)下列固定資產(chǎn)應(yīng)提折舊：房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、儀器儀表、運(yùn)輸工具、以及經(jīng)營(yíng)方式租出的和融資租入的固定資產(chǎn)。第十四條規(guī)定企業(yè)的下列固定資產(chǎn)不提折舊：已提足折舊的固定資產(chǎn)，未提足折舊提前報(bào)廢的固定資產(chǎn)。實(shí)際上把閑置設(shè)備納入了折舊范圍。而在該《準(zhǔn)則》的說(shuō)明中更明確指出：這一類(lèi)固定資產(chǎn)雖然未使用或不需用，未發(fā)生有形損耗，但存在著無(wú)形損耗，應(yīng)提折舊，而且這樣做有助于企業(yè)處理這些固定資產(chǎn)。對(duì)此，筆者有不同的看法，在此提出幾點(diǎn)商榷意見(jiàn)，借以?huà)伌u引玉。 一、閑置設(shè)備計(jì)提折舊，其理由雖然在一定程度上存在，但并不完全成立?！?、根據(jù)《準(zhǔn)則》規(guī)定，對(duì)閑置設(shè)備的折舊完全等同于使用中的設(shè)備，其折舊中既包括有形損耗又包括無(wú)形損耗。目前，我國(guó)固定資產(chǎn)的損耗中有形損耗占主要地位。為了反映占次要地位的無(wú)形損耗而虛增大量的并沒(méi)有發(fā)生的有形損耗，反映的信息失真程度更大。如果對(duì)閑置設(shè)備只提無(wú)形損耗的話(huà)，又缺乏公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。無(wú)法操作。當(dāng)然，也存在著某些特殊行業(yè)（如電子行業(yè)）和特殊設(shè)備（如電腦），其無(wú)形損耗確實(shí)是主要的，但對(duì)這一類(lèi)行業(yè)和設(shè)備若在特殊經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)準(zhǔn)則而不是在通用準(zhǔn)則中予以規(guī)定，也許更為恰當(dāng)。 2、對(duì)促進(jìn)企業(yè)處理這些閑置資產(chǎn)的幫助也不是很大。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者可分成四類(lèi)：a．既關(guān)心企業(yè)的實(shí)際價(jià)值又關(guān)心企業(yè)的賬面利潤(rùn)；b．只關(guān)心企業(yè)的實(shí)際價(jià)值不關(guān)心企業(yè)的賬面利潤(rùn)；c．不關(guān)心企業(yè)的實(shí)際價(jià)值只關(guān)心企業(yè)的賬面利潤(rùn)； d．既不關(guān)心企業(yè)的實(shí)際價(jià)值又不關(guān)心企業(yè)的賬面利潤(rùn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)面臨十分激烈的競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于一個(gè)關(guān)心企業(yè)實(shí)際價(jià)值的經(jīng)營(yíng)者而言，是不允許設(shè)備閑置的，a、b兩類(lèi)經(jīng)營(yíng)者是不會(huì)受到折舊與否的影響；至于d類(lèi)經(jīng)營(yíng)者根本就不關(guān)心企業(yè)，明顯不會(huì)受折舊的影響。當(dāng)然，對(duì)于c類(lèi)經(jīng)營(yíng)者可能會(huì)有一定的促進(jìn)作用，但效果也不會(huì)是很明顯。因?yàn)槲覈?guó)的閑置設(shè)備較大一部分是歷史上遺留下來(lái)的，其賬面實(shí)際價(jià)值，如果經(jīng)營(yíng)者處理這部分設(shè)備，就會(huì)造成較大固定資產(chǎn)清理?yè)p失，從而使當(dāng)期利潤(rùn)較大幅度的下降。因此，對(duì)c類(lèi)經(jīng)營(yíng)者而言，只要折舊額小于清理閑置固定資產(chǎn)損失，就很可能為了自己任期上的賬面利潤(rùn)不下降更多，而不處理閑置資產(chǎn)。二、對(duì)閑置設(shè)備的折舊將導(dǎo)致以下問(wèn)題：1、違反了配比原則。閑置設(shè)備沒(méi)有投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不會(huì)產(chǎn)生任何間接或直接的收益，其損耗與當(dāng)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是完全無(wú)關(guān)的。計(jì)提折舊，缺少與之相配比的收益，違反了配比原則。2、可能導(dǎo)致賬實(shí)嚴(yán)重背離。如果閑置設(shè)備折舊，長(zhǎng)時(shí)間后就可能出現(xiàn)：某項(xiàng)設(shè)備凈值很低，甚至已經(jīng)提完折舊，而該設(shè)備卻因沒(méi)有或較少使用而完好無(wú)損。從而產(chǎn)生對(duì)這類(lèi)固定資產(chǎn)任意處理甚至流失的現(xiàn)象。3、難以正確評(píng)價(jià)考核企業(yè)期間經(jīng)營(yíng)成果。閑置設(shè)備折舊，將導(dǎo)致成本費(fèi)用的虛增，企業(yè)利潤(rùn)的下降，不利于正確評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。還可能導(dǎo)致管理者、股東的決策失誤，同時(shí)閑置設(shè)備可能是由前任領(lǐng)導(dǎo)的決策造成的，而要現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任，顯失公平。4、造成所得稅的遞延，減少了國(guó)家財(cái)政收入。按《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第三十一條第一款第六項(xiàng)財(cái)政部規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)規(guī)定，閑置設(shè)備的折舊是可以減少所得稅的，雖然這部分稅收會(huì)在處理閑置設(shè)備的期間予以收回，但考慮到時(shí)間價(jià)值，仍然是財(cái)政收入的減少。三、如果閑置設(shè)備折舊，還存在以下操作上的難題。1、折舊費(fèi)用計(jì)入哪個(gè)賬戶(hù)。目前，國(guó)內(nèi)的折舊費(fèi)用通常是計(jì)入制造費(fèi)用和管理費(fèi)用里面，閑置設(shè)備的折舊費(fèi)顯然不能計(jì)放制造費(fèi)用，不然會(huì)造成成本虛增，定價(jià)決策的失誤。管理費(fèi)用是部門(mén)在組織和管理經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所發(fā)生的各種費(fèi)用。閑置設(shè)備同組織和管理經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也沒(méi)任何關(guān)系。2、歷史上遺留下來(lái)的閑置設(shè)備如何折舊的問(wèn)題。例如，有一臺(tái)閑置設(shè)備，從未使用過(guò)，制度規(guī)定預(yù)計(jì)使用年限是十年?，F(xiàn)在已經(jīng)過(guò)了五年，從現(xiàn)在開(kāi)始折舊，折舊年限怎么算，應(yīng)提折舊總額如何確認(rèn)？綜上所述，權(quán)衡利弊，筆者認(rèn)為閑置設(shè)備還是不提折舊較適。設(shè)備管理軟件?
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