在改革開(kāi)放的進(jìn)程中，民營(yíng)企業(yè)具有的經(jīng)營(yíng)機(jī)制的靈活性、決策的快速性以及對(duì)市場(chǎng)機(jī)會(huì)的把握等均體現(xiàn)出了鮮明的特征，而且大都具有傳奇的經(jīng)歷，也帶有企業(yè)創(chuàng)始人的性格色彩，但民營(yíng)企業(yè)在不同的發(fā)展階段也是具有很明顯的規(guī)律的，這不論是在創(chuàng)業(yè)期、成長(zhǎng)期、快速發(fā)展期、還是在走向規(guī)?；图瘓F(tuán)化之后的規(guī)模發(fā)展期等都存在一些共性的特征，特別是在人力資源管理方面。

通過(guò)對(duì)眾多民營(yíng)企業(yè)的咨詢(xún)服務(wù)以及跟蹤研究，發(fā)現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)到了規(guī)模化和集團(tuán)化之后，其人力資源管理和開(kāi)發(fā)工作的滯后性凸顯的非常明顯。因?yàn)樵谥暗陌l(fā)展階段中，人力資源管理工作多是集中在某個(gè)或某些模塊中，尚沒(méi)有到達(dá)整個(gè)人力資源層次，而且人力資源系統(tǒng)的滯后性體現(xiàn)的還不明顯，而到了規(guī)模化和集團(tuán)化則不一樣。在這個(gè)階段人力資源工作存在的主要現(xiàn)象和問(wèn)題如下：

1、缺少符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的人力資源規(guī)劃。

人力資源沒(méi)有根據(jù)整個(gè)集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)來(lái)規(guī)劃人力資源管理和開(kāi)發(fā)工作，以及思考人力資源素質(zhì)的保證因素，因而使得人力資源的配置和能力素質(zhì)等不能滿(mǎn)足集團(tuán)化發(fā)展的需要。出現(xiàn)關(guān)鍵人才補(bǔ)充不及時(shí)、原有人員能力成長(zhǎng)缺少方向性和系統(tǒng)性等。

2、缺少集團(tuán)化發(fā)展之后的有序的責(zé)任定位的組織管理系統(tǒng)。

企業(yè)在形式上雖然實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)化，但在內(nèi)部組織運(yùn)作架構(gòu)、制度與流程等方面還沒(méi)有按集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)，表現(xiàn)在職能配置不全、權(quán)責(zé)不清、責(zé)任機(jī)制不落實(shí)、一對(duì)一責(zé)任體系沒(méi)建立、組織工作程序混亂、無(wú)序等，使得問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)責(zé)任不清或不承擔(dān)、決策與責(zé)任上移、職能缺失導(dǎo)致某些工作做不到位、缺少工作結(jié)果要求與衡量標(biāo)準(zhǔn)（做好做壞一個(gè)樣、做沒(méi)做一個(gè)樣）等，也會(huì)出現(xiàn)老板很累、責(zé)任重大，而下屬不必過(guò)多思考與責(zé)任承擔(dān)的現(xiàn)象。

3、缺少基于企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的以結(jié)果為導(dǎo)向的文化與考核系統(tǒng)，沒(méi)有建立執(zhí)行體系。

民營(yíng)企業(yè)由于其發(fā)展過(guò)程的特殊性，集合了一批伴隨著企業(yè)成長(zhǎng)壯大的老員工，在企業(yè)發(fā)展歷史中也多采用了情感與關(guān)系為導(dǎo)向的非職業(yè)化的管理文化和方式，而缺少以目標(biāo)和結(jié)果為導(dǎo)向的完善的績(jī)效管理與考核系統(tǒng)，使得內(nèi)部缺少目標(biāo)導(dǎo)向的動(dòng)力與壓力機(jī)制、做好做差的評(píng)估與獎(jiǎng)懲機(jī)制、驅(qū)動(dòng)員工的動(dòng)力機(jī)制、公平而富有激勵(lì)性的薪酬機(jī)制等。

如果不建立這樣的機(jī)制，就不能再次激發(fā)原有員工的活力與能力提升，就不能通過(guò)優(yōu)勝劣汰（當(dāng)然這個(gè)汰并非是淘汰）激活組織活力；也不能給后來(lái)的新人帶來(lái)公平的符合現(xiàn)代機(jī)制的環(huán)境，以及發(fā)展的機(jī)會(huì)和向上的動(dòng)力。（也可能帶來(lái)新老員工的文化融合問(wèn)題）。

4、缺少能滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展需要的各類(lèi)人才選拔和培養(yǎng)規(guī)劃。

由于企業(yè)的快速發(fā)展，使得企業(yè)原有的人力資源隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量均不能滿(mǎn)足發(fā)展的需要，因此迫切需要提升原有人員的人力資源素質(zhì)，以及引入和選拔外部的人才。但是在這兩點(diǎn)上，企業(yè)都會(huì)面臨很大的問(wèn)題。一方面是企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有建立基于能力的有針對(duì)性的培訓(xùn)體系，也沒(méi)有建立人才加速、定向成長(zhǎng)的規(guī)劃和培養(yǎng)系統(tǒng)，使得人才成長(zhǎng)緩慢，沒(méi)有針對(duì)性和可衡量性，結(jié)果多是原地踏步或成長(zhǎng)緩慢，失望多于期望；另一方面缺少有效的人力資源補(bǔ)充渠道和引入機(jī)制，難以吸引優(yōu)秀的人才，特別是在二、三級(jí)城市更是面臨這個(gè)問(wèn)題。

當(dāng)然，除以上主要問(wèn)題外，還存在其他人力資源管理和開(kāi)發(fā)的問(wèn)題，如企業(yè)文化與團(tuán)隊(duì)建設(shè)、人力資源體系建設(shè)等。

為解決規(guī)模化和集團(tuán)化發(fā)展企業(yè)的人力資源管理能力問(wèn)題，主要需要在以下兩大方面入手，來(lái)逐步推進(jìn)集團(tuán)化人力資源管理和開(kāi)發(fā)體系的建設(shè)工作。

第一方面：重點(diǎn)在理念統(tǒng)一和組織建設(shè)。

1、統(tǒng)一各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的人力資源管理理念，避免出現(xiàn)理念的不一致導(dǎo)致的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)果不一致，并且對(duì)人力資源管理體系建立的重要性有共識(shí)。

2、建立和強(qiáng)化人力資源管理部門(mén)與系統(tǒng)。在這點(diǎn)上，眾多民營(yíng)企業(yè)都存在問(wèn)題，因?yàn)樵谥叭耸鹿ぷ鞫嘤谌肆Y源管理工作，更談不上開(kāi)發(fā)；人力資源職能也不健全；缺少有專(zhuān)業(yè)能力素質(zhì)的人力資源管理人員等。

第二方面：重點(diǎn)在于體系性的建設(shè)。

主要包括以下方面：

1、編制人力資源規(guī)劃。根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)以及現(xiàn)階段存在的關(guān)鍵問(wèn)題等制定3年期的人力資源規(guī)劃，以從整體上規(guī)劃人力資源工作的方向、目標(biāo)、階段性工作與計(jì)劃、行動(dòng)措施與步驟等；編制集團(tuán)人力資源管理手冊(cè)等。

2、明確集團(tuán)化組織運(yùn)行架構(gòu)與組織程序、原則等。包括：

（1）集團(tuán)組織架構(gòu)、職能以及集團(tuán)與分、子公司管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制；

（2）集團(tuán)業(yè)務(wù)流程與組織運(yùn)作流程等；

（3）各級(jí)組織職能以及各崗位責(zé)任、權(quán)力、崗位工作目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)、各崗位流程接口、工作流程等；

（4）制定組織管理程序等。

3、建立基于目標(biāo)和結(jié)果導(dǎo)向的（業(yè)績(jī)）績(jī)效管理與考核系統(tǒng)。

4、制定符合公司發(fā)展戰(zhàn)略和能力素質(zhì)要求的培訓(xùn)規(guī)劃。包括：

（1）年度培訓(xùn)規(guī)劃；

（2）培訓(xùn)體系架構(gòu)；

（3）基于能力素質(zhì)的有針對(duì)性的培訓(xùn)課程內(nèi)容與計(jì)劃；

（4）培訓(xùn)內(nèi)容運(yùn)用、考核、應(yīng)用結(jié)果評(píng)估等制度；

（5）關(guān)鍵人才培養(yǎng)計(jì)劃等。